投诉举报是公民发现并向有关有部门反映社会生活中出现的问题，主张社会公共利益或自身合法权益的重要方式之一，行政机关根据法律、法规等规定，对群众反映的一些事项可能具有监管职责。因此如果我们发现行政机关在履行职责时有违法的行为，是可以进行举报的。但是我们却不能够起诉，因为一般只有举报人有明确证据证明投诉事项涉及自身合法权益、且法律、法规等规定了行政机关对该举报行为有限期答复义务和具体行政处理程序，而行政机关因存在置之不理、拖延履行等违法方式不履行该法定义务时，才有可能构成可诉的行政不作为。也就是说无论和我们有没有关我们都能举报，但是没有关系却不能起诉。
