当事人信息
原告：张本起，男，****年**月**日出生，汉族，住瓦房店市。
被告：王小龙，男，****年**月**日出生，汉族，现住瓦房店市。
审理经过
原告张本起与被告王小龙租赁合同纠纷一案，本院于2021年6月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张本起、被告王小龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称
原告张本起向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令被告立即将占有的原告1亩土地恢复原状并返还；2.请求判令被告立即支付2019年1月2日至今的土地占用费2100元，剩余土地占用费按照每亩每年700元计算至被告返还土地之日止；3.判令被告承担本案诉讼费用。当庭变更第2项诉讼请求为开庭日之前占用费为3360元，之后按每年每亩1120元计算。事实与理由：被告于2002年10月18日向原告租赁基本农田土地用于经营鸡舍，双方签订了书面《协议书》，约定原告将位于的土地出租给被告，出租土地面积1亩，租赁年限至2019年1月1日。现租赁期己经届满，被告仍占有原告土地，但是双方一直未能就土地使用达成协议，被告也一直未支付任何费用。为了维护原告合法权益，故依法提起诉讼。
被告辩称
被告王小龙辩称，不同意原告全部诉讼请求，1.因为原被告签订的协议，没有写明“乙方必须满足甲方要求，返还土地”；2.原告要求立即支付土地使用费，但不知道如何产生的，以上时间段应该按原合同执行，因双方一直没有协商达成一致意见，所以被告才没有交付租金；3.被告同意按每亩每年300元计算租金。
原告举证
原告为证明自己的主张，提供如下证明：1.协议书，拟证明原、被告签订协议书，就案涉土地租赁达成一致意见；2.农村土地承包经营权证，拟证明土地性质为基本农田，原告对案涉土地享有承包经营权；3.瓦房店市元台镇大王村委员会出具的证明，拟证明王小龙取代王远续租大王村大郭屯村民：陈国堂、卢经誉、杜以盛、张本海、张本宽、张正慧、杜以盛、杜以军、杜呈、杜平十家的耕地合计6.49亩。现此地块上面建有猪舍一栋；4.土地租赁协议，拟证明案涉土地周边地块租金是以每年每亩土地800斤粮食的产量来计算的，本案计算租金的标准是按每斤粮食1.4元计算。
被告王小龙对原告提供的证据1、2、3真实性及证明事项无异议；对证据4不予认可。
被告质证
被告为证明自己的抗辩主张向本院提交如下证据：1.土地租赁合同，拟证明原、被告之间的租赁事实；2.周边地租赁合同三份，拟证明周边土地租金价为200元/亩每年。
原告对被告提供的证据1没有异议；对证据2真实性没有异议，但认为与本案没有关联性。
本院查明
本院经审理认定事实如下：原告张本起取得的农村土地承包经营权中的承包土地为基本农田，承包期限为1998年1月1日止2027年12月31日。2002年10月18日，甲方（大郭西村村民组社员包含原告在内）与乙方王远、王小龙签订《协议书》，约定内容为：“今有瓦房店市市民王小龙、王远因建鸡舍占大郭西村民组社员土地，甲方有偿提供乙方占地面积约十五亩（以附表为准），乙方有权在甲方土地上建鸡舍，其中占社员土地面积附表壹式两份，甲、乙双方各壹份，每亩土地每年租金人民币120元整（壹佰贰拾元整），租期从2003年1月1日至2019年1月1日止，在租赁期间甲方不得干涉乙方土地使用，乙方在每年10月25日交下一年租金，合同到期后，甲乙双方另作商议。”甲方社员签名并摁印，乙方王远、王小龙签名，鉴证人张本起签字并盖章。协议书上明确标明了原告张本起所经营的土地①长33.7米，宽14.5米，0.73亩②长13.8米，宽12.9米，0.27亩。（共）120元。该协议签订后，双方按照合同履行。后被告在该地块上建有猪舍，该猪舍未办理相关土地审批手续，被告为实际经营者。合同到期后，双方因地租价格产生争议，被告继续占用原告案涉土地，未给付地租。
本院认为
本院经审查认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第六十三条规定，承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。《中华人民共和国土地管理法》第八十二条规定，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。本案中，原告张本起将其享有承包经营权的1亩土地租赁给被告王小龙用于非农建设和非农使用，双方均未办理相关土地审批手续，违反了上述法律规定，应由政府有关部门处理，不属于民事案件受理范围，故应驳回原告张本起的起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条、第六十三条、《中华人民共和国土地管理法》第八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定如下：
本案裁判结果
驳回原告张本起的起诉。
案件受理费减半收取50元，原告已预交，于本裁定生效后退还原告张本起。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
