当事人信息
原告：赵卫国，男，汉族，****年**月**日出生，住修武县。 委托诉讼代理人：李国祥，河南宁城律师事务所 律师。 被告：修武县自然资源局。住所地：修武县竹林大道北头幸福路51号。 法定代表人：韩保田，局长。 委托诉讼代理人：冯敬玉，河南华凌律师事务所 律师。 委托诉讼代理人：苏亮，男，****年**月**日出生，汉族，住修武县。系修武县自然资源局法制科科长。
审理经过
原告赵卫国诉被告修武县自然资源局劳动争议纠纷一案，本院于2021年5月20日立案受理，由审判员姜甜甜适用简易程序公开开庭进行了审理。原告赵卫国及其委托诉讼代理人李国祥、被告修武县自然资源局委托诉讼代理人冯敬玉、苏亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称
原告向本院提起诉讼，诉讼请求：依法确认1996年1月-2017年1月12日期间原告与被告之间存在劳动关系。事实与理由：1976年5月—1986年5月，原告在修武县商机厂工作，1986年6月—1988年4月原告在粮食局工作，1988年5月—1991年1月原告在修武××队工作。在农调队工作期间，1990年4月原告被招收为全民合同制工人，1991年1月7日原告被借调到修武县粮食局工作，1996年1月7日原告被调动到修武县自然资源局工作，1996年2月9日被修武县土地管理局任命为办公室副主任，在自然资源局工作期间，因在粮食局工作期间手续需要交接，经土地局时任局长薛万乐和粮食局时任局长邹怀礼协调，让原告暂时返回粮食局将借调期间的工作手续进行交接完毕后，再返回土地管理局上班。在粮食局工作交接期间，1997年5月原告遭他人陷害，被修武县检察院以涉嫌受贿立案侦查，将原告逮捕入狱。1997年9月因涉嫌受贿的事实不清、证据不足，修武县检察院给原告变更了强制措施，并办理了取保候审手续，将原告的案件搁置下来，二十多年来原告一直为自己的不幸遭遇而奔波，一是多次到检察院讨要说法，并要求赔偿原告的精神及经济损失，直至2019年7月19日县检察院才给原告出具了撤销案件证明；二是多次到县土地局报到要求上班工作，因被告单位领导调整，被告以找不到原告人事关系档案手续为由，一直未安排原告工作。现原告已步入老年，需通过所在单位办理退休手续，原告再次到县土地局催办，土地局分管此项工作的同志讲，找不到人事档案，不能办理。在无奈的情况下，原告于2019年8月份，到县群众工作部（信访局）反映了情况并递交了“关于办理退休手续的信访资料”。信访局领导非常重视，及时将信访材料批转县自然资源局核查落实，在县自然资源局的高度重视下，经调查核实，于2021年1月20日给原告下达了《信访意见处理书》，在该意见书中，被告认可原告调入其单位的事实，但没有工资记录，无法办理退休手续为由致使原告退休手续迟迟不能办理。为此，诉诸法院，请依法判处。
被告辩称
被告辩称，根据被告调查没有发现原告在被告处实际工作或者发放工资的证明。关于原、被告之间是否存在劳动关系，请法院根据原告的证据依法审查裁判。
原告举证
原告为证明其主张向本院提交如下证据：1、全民合同制招工登记表，证明原告被招收为农调队全民合同制工人。2、工人调动介绍信，证明原告在1996年1月15日被调到土地局。3、工人调动呈报表二份，证明调动时的审批程序。4、李政文、霍建民的书面证明二份，证明原告被调入土地局的时间。5、土地局修土字[1996]2号文件，证明任命原告为办公室副主任。6、信访事项处理意见书，证明原告工作证明资料齐全，等待企业养老保险中心通知办理手续，但养老保险中心通知前提是必须存在劳动关系。7、仲裁委不予受理通知书，证明原告已进行过前置程序。8、检察机关出具的“证明”一份。9、原告养老保险手册复印件一份，显示原告出生年月为1957年元月12日。10、被告单位办公室主任霍建民出庭证言一份。
被告质证
被告未提交证据。 根据原、被告所举证据及庭审陈述，本院经过综合认证，确认案件事实如下： 1976年5月—1986年5月，原告在修武县商机厂工作，1986年6月—1988年4月原告在粮食局工作，1988年5月—1991年1月原告在修武××队工作。在农调队工作期间，1990年4月原告被招收为全民合同制工人，1991年1月7日原告被借调到修武县粮食局工作，1996年1月7日原告被调动到修武县自然资源局，1996年2月9日被修武县土地管理局任命为办公室副主任。1996年5月28日，因涉嫌受贿被修武县人民检察院立案侦查。之后，原告未在被告处工作。1997年9月15日，因涉嫌受贿的事实不清、证据不足，修武县人民检察院决定撤销案件。后原告多次到被告处要求继续工作无果。原告于2019年8月份开始多次信访，2021年1月20日被告出具信访事项处理意见：赵卫国调入原土地局后一直没有在原土地局开过工资，没有工资记录，无法办理退休手续。原告在养老保险中心备案的出生年月为1957年元月12日，现赵卫国已过退休年龄。 2020年5月13日原告向劳动仲裁部门提起劳动仲裁，劳动仲裁部门以“超仲裁法定时效”为由决定不予受理。
本院认为
本院认为，1990年4月原告被招收为全民所有制工人，1996年1月被调至被告处工作，根据被告出具的信访处理意见可以认定原告在被告处工作的事实，故本院认定，1996年1月原、被告成立劳动关系。后原告因故未再为被告提供劳动，1997年9月份开始，原告不间断地向被告主张继续工作，未超法定仲裁时效。原、被告一直未正式解除劳动关系，原告也未向被告提供劳动，1996年1月至2017年1月12日期间双方劳动关系处于中止履行状态。因此，根据《中华人民共和国劳动法》第二条和《中华人民共和国劳动合同法》第七条之规定，判决如下：
本案裁判结果
原告赵卫国与被告修武县自然资源局在1996年1月至2017年1月12日期间存在劳动关系。 案件受理费5元，由原告赵卫国承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判人员
审判员 姜甜甜
裁判日期
二〇二一年七月二十六日
审判辅助人员
书记员 李学利
