当事人信息
原告：吴玉兰，女，****年**月**日出生，满族，农民，住黑龙江省牡丹江市阳明区。
委托诉讼代理人：马强，男，黑龙江建纲律师事务所 律师。
被告：宋加坤，男，****年**月**日出生，汉族，农民，住黑龙江省牡丹江市阳明区。
审理经过
原告吴玉兰与被告宋加坤合同纠纷一案，本院于2021年8月2日立案后，依法适用简易程序，于2021年9月10日公开开庭进行了审理。原告吴玉兰委托诉讼代理人马强到庭参加诉讼，被告宋加坤经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案缺席审理。现已审理终结。
原告诉称
原告吴玉兰向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告返还购地款11619.16元。事实及理由：原、被告同系五林镇五岗村村民。2018年12月18日，五岗村召开村民代表大会，通知村民高铁占地面积达到3.02大亩可以办理养老保险，面积达不到要求的可以从其他村民处串地。原告因占地面积达不到要求，与被告于2018年12月21日签订了协议，购买其414.97平方米，购地款为11619.16元，该414.97平方米土地的补偿款和补贴款均由被告实际领取。原、被告约定如政策有变不能办理参保，被告退回所有地款。2021年5月12日，五岗村委会下发通知，高铁失地养老保险按照政策规定，必须本户失地面积达到人均耕地面积50%以上，不允许互相串地凑面积，按国家政策无法办理失地养老保险的，被告应当无条件退回地款。因被告不同意退款，故提起诉讼。
被告辩称
被告宋加坤未到庭未答辩。
原告举证
原告围绕诉讼请求依法提交了如下证据：
证据一、牡丹江市阳明区五林镇五岗村民委员会会议记录。证明高铁占地面积满足3.02亩可以办理养老保险，面积达不到的村民可以与其他村民串地。
本院认为
本院认为，该证据为复印件，五林镇五岗村民委员会未在复印件上加盖公章进行确认，证据的形式要件不合法，本院不予采信。
证据二、协议书一份。证明原、被告签订协议的事实，协议中被告将高铁占地414.97平方米转让给原告，原告向被告支付转让款11619.16元。
本院认为，被告未出庭视为其放弃质证的权利，协议书证实了被告转让占地面积并收取原告转让款的事实，本院对该份证据予以采信。
证据三、五岗村委会书面通知一份。通知内容：高铁失地养老保险必须本户失地面积达到人均耕地面积50%以上，不允许互相串地凑面积，因国家政策原因无法办理养老保险，转让方必须无条件退回转让款。
本院认为，五林镇五岗村民委员会未在复印件上加盖公章进行确认，证据的形式要件不合法，本院不予采信。
本院查明
本院经审理认定事实如下：原、被告均为阳明区五林镇五岗村村民，因修建高速铁路五岗村部分村民承包的耕地被征收。依据相关规定，被征地面积达到3.02亩的农民，可以参加养老保险。原告被征收的土地面积达不到要求，于2018年12月21日与被告签订了协议书，被告将高铁占地414.97平方米以每平方米28元的价格转让给原告，原告支付被告转让款11619.16元，同时约定，如因政策有变动不能参加养老保险，被告应当退还转让款。2021年5月，原告得到通知不能办理养老保险，要求被告返还转让款，双方协商未果。上述事实有原告提供的协议书及原告当庭陈述予以证实。
本院认为，阳明区五林镇五岗村民委员会被征收的土地，满足3.02亩为一个养老保险名额。原告土地被征收但不符合办理养老保险的条件，为达到办理养老保险的目的，与被告自行调整被征收土地的数量，不符合失地农民办理养老保险政策的规定，其行为损害了国家利益。因此，原、被告签订的转让土地面积的协议无效，协议无效后，被告因该协议取得的转让费，应当返还原告。故原告主张由被告返还转让费11619.16元的请求，符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，判决如下：
本案裁判结果
被告宋加坤于本判决生效后六十日内返还原告吴玉兰11619.16元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费90元，减半收取45元，由被告宋加坤负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。
