1.成为空户长期存在的。出门在外打工.经商使一大批人长期漂泊在外，数年或数十年不回家，或者在外置业定居，但户口没有随居住地迁移而形成空挂户。2.结婚嫁娶所形成的挂户。因为结婚嫁娶，户口也没有随之迁移的空挂户。这类空挂户的难点在于远嫁他方，或者长期沉默的情况。3."口袋人口"形成的空挂户。该群体所涉及的大、中、中等职业学校毕业生，毕业后未就业，户口仍留在学校，或迁往人才交流中心，或抱着户口，住所谓“口袋户口”。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条、第十八条、第十九条
