根据宪法规定，土地所有权不可转让，土地使用权可依法转让。《土地管理法》第六十三条规定：农民的集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形导致土地使用权依法发生转移的除外。根据《土地管理法》第63条，农村转让土地使用权的规定：“农民集体所有的土地使用权不得转让、转让或出租给非农业建设使用，但凡符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情况造成土地使用权依法转移的除外。按照这一规定，原则上农民集体土地的使用权，原则上不得出让、转让或出租用于非农业建设，只有一种例外，即对符合土地利用总体规划、依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因造成土地使用权转移的情形。乡镇企业破产、兼并、资产(包括厂房等)转移而造成土地使用权转移的，如果没有建筑物等设施，集体土地的使用权就不能转让或转让给非农业建筑。城镇房地产管理法第8条规定：“在城市规划区内，经依法征用转为国有土地后，在城市规划区内的使用权可以无偿出让。农地承包法第五节“土地承包经营权流转”第三十二条土地承包经营权通过家庭承包方式取得的土地承包经营权，可以通过转包、出租、交换、转让等方式依法流转。第33条土地承包经营权流转应遵循以下原则：一、平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方转让土地承包经营权；㈡不得改变土地所有权的性质和农业用途；㈢转让的期限不得超过承包期的剩余期限；(四)受让方必须具有农业经营能力；(五)在同等条件下，本社的成员享有优先权。第34条土地承包经营权流转的主体为承包方。土地承包经营权是否流转、流转的方式，应依法自主决定。第35条承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得在少数服从多数的情况下强迫承包方放弃或变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”、“责任田”等为由收回承包地搞工程承包，不得将承包地收回欠款。第36条土地承包经营权流转之转包费、租金、转让费，应由当事人协商确定。转让所得归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。第37条土地承包经营权实行转包、出租、互换、转让或其他方式流转，当事人双方应签订书面合同。采用转包、出租、互换或其他方式流转的，应经承包方同意，采取转包、出租、互换或其他方式流转的，应当报承包方备案。通常情况下，土地承包经营权流转合同包括：(一)双方当事人的姓名、住所；(二)土地流转的名称、地址、面积、质量等级；(三)转让的期限和开始日期；(四)转让土地的用途；(五)双方当事人的权利和义务；(六)转让价款及支付方式；(七)违约责任。第38条土地承包经营权采用互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。不得对抗善意第三人登记。第39条承包方可以在一定期限内将土地承包经营权的一部分或全部转包或出租给第三方，承包方与承包人之间的承包关系不变。承包商将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。第四十条承包方之间为了便于耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行交换。第41条承包方有稳定的非农就业或有稳定收入来源的，经发包方同意，可将土地承包经营权全部或部分转让给其他农户，业主与业主之间建立新的承包关系，原承包方与业主之间的土地承包关系即行终止。第42条承包方之间为了发展农业经济，可以自愿联合土地承包经营权入股，从事农业合作生产。第43条承包方对其投入承包地而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时，有权取得相应的补偿。《土地承包法》第三章承包第四十四条不适宜采用家庭承包方式承包的农村土地，如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，应通过招标、拍卖、公开协商承包，适用本章规定。第45条农村土地以其他方式承包时，应当签订承包合同。双方的权利义务、合同期限等，由双方协商确定。采用招标、拍卖方式签订承包合同的，采用公开竞标、竞标方式签订合同的，其承包费由双方商定。第46条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以直接通过招标、拍卖、公开协商或将土地承包经营权折股给本集体经济组织成员后，实行承包经营或者股份合作经营。如果承包荒山、荒沟、沙丘、荒滩，应当遵守相关法律、行政法规，防止水土流失，保护生态环境。第47条本集体经济组织成员在同等条件下，以其他方式承包农村土地，优先承包权。第38条承包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并经其同意。承包给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应当审查其资信状况和经营能力，然后签订承包合同。第49条农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包，经依法登记取得土地承包经营权证或林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、协商等方式流转。第五十条承包人通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，其应得的承包收益按照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。通过以上分析，我们可以发现，我国法律对农村土地使用权转租的条件作了较为详细的限制，农民的集体土地不能转租。诚然，小编在这里提醒大家，该法还存在一个例外情况，那就是乡镇企业的破产以及由于乡镇企业资产转移等原因而转移土地使用权。
