房屋无土地使用权是不合法的，土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民和公民个人以及三资企业，凡是具有法定条件者，按照法定程序或按约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。在这一范围内，土地使用权是一种外延较大的概念，包括农用地、建设用地和闲置土地。2011年1月，“土地使用权到期无偿收回”引起了各方的关注。在土地使用制度中，土地使用权和土地所有权是最基本的概念。在中国，土地使用权是土地使用制度在法律上的体现，国有土地使用权是指土地使用者依法对土地进行利用，取得收益的权利，其取得方式包括划拨、出让、出租、入股等。农户集体土地使用权，是指使用集体土地的农民依法对其进行利用并获得收益的权利。
