对于国有土地，“转让”有广义与狭义之分。
1、狭义的国有土地转让狭义的转让，即单纯指国有土地使用权的转让，指首次从国家取得土地使用权的单位或个人，在取得土地使用权后按法定年限出让或出租给个人或其他单位，并收取有关费用。转移主体为取得国有土地使用权的土地使用者。事实上这也比较好理解，就拿开发商和租房户来说，开发商是指先从国家那里拿地的一方，而购买和租房的市民就是开发商的“转让对象”。详细的买房和租房流程就不再详细了。
2、广义的国有土地转让广义上包括“国有土地转让”和“出让”两种方式。政府按一定年限将土地的所有权转让给使用者(如开发商)，使用者向国家缴纳土地使用权出让费。转让的主体是国家。情况是，没有很多限制，您通过招标拍卖可以签订合同缴纳出让金办完出让手续，而转让每个区域都有自己的条件限制，还需要登记过户。
《城市房地产转让管理规定》
第十一条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，除符合本规定第十二条所列的可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
