土地征用 需要 通过 国有 划拨土地 获得 ，因此 具有 土地 取得 成本 。 土地利用 是指 以开发 为目的 ，以实现 其生产 服务 功能 所需 的一系列 土地熟化过程 ，具有 开发成本 ，是划拨土地 的价值 基础 。
第17 条市、县级 人民政府 对被征收 人作出 房屋征收 决定 的，应当 包括 ：
(一)被征收 房屋 价值 补偿 ；
(二)因征收 房屋 而引起 的搬迁 、临时 安置补偿；
㈢对因房屋征收 而导致 的停产 停业 损失赔偿 。
城市 、县级 人民政府 应当 制定 补助 和奖励办法 ，对被征收 人予以 补助 和奖励 。
