通过 划拨 方式 取得 的土地使用权 ，未经 有批准权的人民政府 批准 ，不得 转让 ，此外 ，还需缴纳 土地使用权 出让金 。 允许 转让 的，有批准权的人民政府 应当 办理 土地使用权 出让 手续 ，并按照 国家有关 规定 缴纳 土地使用权 出让金 。
《土地管理法》第54条，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
