经过 国家 批准 使用 ，并以合同形式设立 。 该模式 是指 经国家 主管机关 批准 ，土地 使用 人与 国家 签订 土地 使用 合同 ，从而 取得 土地使用权 。 例如 ，我国 农村 实行 了家庭 联产承包 责任制 ，农民 集体所有 的农业用地 ，由经济 组织 和村内 的村民 签订 承包经营 合同 ，承包 给农民 使用 ，农民 因此 取得 土地使用权 。
根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条，土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理部门下达处理决定。
