划拨土地 是用金购买 土地使用权 所支付 的资金 ，需要 向国家 支付 ，一般 是由开发商 出面 购买 支付 ，然后 在办理 两证 时缴纳 契税 。 根据 我们 的法律规定 ，只有 国有 出让 的土地 可以 转让 ，所以 ，如果 要转让 的土地 是集体土地 ，必须 先办理 征用 手续 转给 国有 ，这样 就会 产生 土地出让金 的征用 。 如已为 国有土地 ，可直接 转让 ，但须符合国家 法律 、法规 和地方法规 允许 转让 的条件 。 如果 再转让 已出让 的土地 ，卖方 支付 营业税 ，买方 支付 土地交易 契税 (当然 还有 其他 的，如印花税 、手续费 等)。 出让 土地 并非 简单 的地价 。 对住宅 等项目 ，可以 通过 招标 、拍卖 、挂牌 等方式 进行 市场 定价 ，土地出让金 即为 地价 。 但是 对于 经济适用房 、廉租房 、配套 房等工业 项目 ，以及 开发 园区 等工业 项目 ，通常 不能 完全 由市场调节 ，土地出让金 具有 税收 性质 ，即定价 。 向国土资源部 门缴纳 土地出让金 ，一般 由你们土地 所在地 的国资源 局代收 ，《土地管理法 》对土地出让金 的使用 范围 作了明确规定 ，划拨 收入 主要 用于 征地拆迁 补偿 支出 、土地 开发支出 、农业 支出 及城市建设 开支 等。 发展商 未及时 支付 土地出让金 ，之后 需要 补交 。 如果没有 补交 土地出让金 ，土地 仍然 属于 划拨土地 使用权 ，不能 补办 出让 的土地使用权 。
《国有土地使用权出让收支管理办法》第六条规定，市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。
