绝不能 在立案 前查封 、扣押 、冻结 财产 ；不能 查封 、扣押 、冻结 与案件 无关 的财产 ；认定 与案件 无关 的，应当 在三天 内予以 解除 、返还 ；查封 、扣押 、冻结 涉案 财物 ，应当 为犯罪嫌疑人 、被告人 及其 所扶养 的亲属 保留 必要 的生活费用 和物品 ，减少 对涉案 单位 正常 办公 、生产 、经营 等活动 的影响 。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。
