我国 《刑法 》规定 ，保安 玩忽职守罪的主体 是特殊 主体 ，只有 国家机关 工作人员 才能 成为 本罪主体 。 本项 立法解释 明确规定 了渎职罪 的主体 范围 ，并对渎职罪 主体 范围 作出 了明确规定 。 也就是说 ，除国家机关 工作人员 外，还包括 下列 三种人 ：
1.按照 法律 、法规 规定 行使 国家 行政 职权 的组织 内从事 公务 的人员 。 随着 体制改革 的深入 和部分 政府 权力下放 ，一些 法律法规 赋予 了某些 非国家机关 组织 在某些 领域 行使 国家 行政管理 职权 。 例如 ，银监会 、保监会 等并不属于国家机关 ，但它们 所行使 的职权 仍属于 国家 管理 的职权 ，与以往 国家机关 (中国人民银行 )行使职权 相同 ，其职权 与国家机关 工作人员 相同 。
2、在受国家机关 委托 为国家机构 行使职权 的组织 中担任 公职 的人员 。 实务 上，有些 国家 行政机关 对部分 行政 处罚权 进行 委托授权 ，例如 ，卫生 行政部门 委托 卫生防疫站向食品卫生 经营 企业 和食品 生产经营 人员 发放 卫生许可证 ，文化局 委托 文化 市场管理 办公室 负责 开办 文化 娱乐场所 的审批 等。 受托人 是以委托 行政机关 的名义 行使 行政 处罚权 的机构 ，在组织 内从事 公务 的人员 ，与国家机关 工作人员 所享有 的行政 处罚权 相同 。
3、不属于国家机关 工作人员 编制 、但在国家机构 内从事 公务 的人员 。 例如 ：在监狱 中行使 监管 、看守 职责 的合同制 民警 。
《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产；国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
