征收 企业 拆迁补偿 费用 主要 包括 四个 方面 :一是 拆迁 资产 的补偿 费用 ,包括 不能 搬迁 的土地 、房屋 、建筑物 及地上 附着物 ,以及 确因 机器 设备搬迁 而遭受 损失 的补偿 等;二是停产 停业 损失 ,以实际情况 而定,一般 既包括 实际 经营 损失 ,也可酌情 包括 预期 经营 损失 ;三是拆迁补偿 费用 ,包括 搬迁 前期费用 和搬迁 过程 中发生 的停工 费用 、机器设备 调试 修复 费用 以及 物资 的拆卸 、包装 和运输 、解雇 员工 补偿费 等费用 ;四是拆迁政策 所产生 的奖励 费用 ,包括 速迁费、拆迁 奖励 费等。
㈠拆迁 资产 的补偿 费用 。
1、土地补偿费 在实践中 存在的问题 。 商业 场所 一般 是通过 租赁 而得。 出租 土地 分为 出租 国有土地 和租赁 集体土地 两种 。 企业拆迁 必然 导致 这种 租赁 关系 的终结 ,那么 企业 在租赁合同 中的期望 利益 如何 得到 保障 ? 按照 条例 ,拆迁补偿 对象 为国有土地 上的建筑 和附属物 ,对拆迁 的空地 或净地 进行 补偿 ,对拆迁 法规 没有 统一 规定 。 对于 拆迁 集体土地 上的建筑物 也没有 规定 。 还有 直接 通过 招拍挂 和划拨 方式 取得 国有 土地使用权 的。 而土地管理法 对于 收回 国有 土地使用权 的规定 ,只规定 了适当 的补偿 ,但没有 具体 规定 。 我国 各地 拆迁 土地补偿 ,往往 与房屋 、建筑物 的补偿 计算 在一起 ,不明确 、不透明 的现象 大量 存在 ,使权利人 的权益 得不到 相应 的合理 补偿 。 与此同时 ,立法机关 和行政机关 在制定 法律 、法规 和政策性文件时,要对其进行 保护 的地方 ,请有关部门 予以 注意 。
二、房屋 、建筑物 补偿 费用 的确定 。 对房屋 、建筑物 的补偿 ,应按有关 房产证明 登记 的建筑面积 作为 计算 标准 。 由于 历史 原因 ,不能 办理房产证 明和土地证明 ,可以 通过 实际 测量 确定 。 房产 、建筑物 的价值 一般 应由拆迁人 和被拆迁人 共同 委托 评估公司 进行 评估 ,评估公司 按照 相关 技术标准 ,确定 房屋 、建筑物 的实际 价值 。
3、设备 补充 费按照 重置 成新 价计算 的设备搬迁 安装 费用 ,应按国家 和当地 规定 的运输 价格 、设备安装 价格 计算 。 机械设备 分为 两类 :一是 可移动设备 ;二是不可 移动设备 ;可搬迁 设备 因拆除 而造成 的损坏 费用 可以 分为 实物 损失费 和功能 损失费 。 该费用 包括 拆卸 费用 、运输 费用 、安装 费用 、调试 费用 等。 功能性 损失 费用 包括 迁移 机械 精度 降低 ,不合格产品增加 。 对不能 搬迁 的设备 而言 ,拆除 将导致 设备 废弃 ,因此 ,结合 其形成 和重置 价格 ,计算 设备 重置 成新 价格 ,对所有人 进行 补偿 。 在拆迁 的实际操作 中,拆迁 非住宅 ,其设备 的搬迁 及安装 费用 ,每处都要 有规定 的标准 ;不能 恢复 使用 的设备 ,按设备 重置 价加成 新予以 补偿 。
(二)停产 停业 损失 该部分 是法律 实践 中发生 争议 较大 的部分 ,我认为 停产 停业 费用 不仅 应包括 原材料 、半成品 等物品 的实际 损失 ,还应包括 根据 前几年 相同 时期 的实际 销售额 或利润额 来确定 补偿 金额 。 这些 费用 ,往往 直接 影响 到企业 的赔偿 总额 ,因此 ,也是律师 维权 的重中之重 。 该条例 第二十三条 规定 ,根据 房屋 被征收 房屋 造成 停产 停业 损失 的补偿 ,依据 房屋 被征收 前的收益 、停产 停业 等因素 确定 。 该方法 由省、自治区 、直辖市 制定 。 规定 的具体 标准 和计算方法 不统一 ,其他 法律 、行政法规 也不 作统一 规定 。 司法 实践 中,赔偿 的标准 、依据 往往 由市一级 地方政府 制定 政策文件 ,各地 补偿 标准 不同 ,计算方法 也不同 ,这在立法 上都是 一大 遗憾 。
㈢拆迁赔偿 费用 。
1、设备搬迁 安装费 对于 可搬迁 设备 ,应本着 继续 利用 的原则 ,进行 异地搬迁 安装 ,继承 投入使用 。 拆迁 所造成 的设备搬迁 、安装 费用 是拆迁 造成 的必然 损失 ,拆迁人 应予以补偿 。
2、解雇 员工 的安置补偿费用 。 对拆迁 造成 的人员 安置补偿费用 ,法律 和政策文件 中没有 详细 规定 ,属于 拆迁 双方 相互 协商 争取 的项目 。 拆除 后若导致 员工离职 ,则应根据 与职工 具体 签订 的劳动合同 ,结合 劳动法 有关 规定 予以 补偿 。
(四)根据 拆迁政策 所产生 的奖励 费用 ,在拆迁 过程 中,拆迁人 为了 加快 拆迁 进度 ,往往 会采取 速迁奖励 的办法 鼓励 被拆迁人 、承租人 尽早 签订 拆迁补偿 协议 。 补偿 费用 的多少 ,由拆迁人 根据 拆迁 实际情况 确定 ,也可以 由拆迁人 、被拆迁人 、实际 承租人 协商 确定 。 应该 注意 的是,当被拆迁 厂房 的业主 和使用 人分开 时,应向实际 使用 拆迁 厂房 的承租人 支付 奖励 费,这已由政策文件 规定 ,也是合理 的做法 。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。