1、土地使用权 转让 由市、县人民政府负责 ，有计划 、有步骤 地进行 。 土地使用权 转让 的地块 、用途 、年限 和其他 条件 ，由市、县人民政府土地管理 部门 与城市规划 和建设管理部门 、房地产管理 部门 共同 制定方案 ，经国务院规定的批准 权限 批准 后，由土地管理 部门 实施 。 土地使用权 转让 是指 土地 使用者 转让 土地使用权 的行为 ，包括 销售 、交换 和赠与 。
2、未按土地使用权 转让合同 规定 的期限 和条件 投资 开发 、利用 土地 的，土地使用权 不得 转让 。 分配 土地使用权 ，除本条例 第四十五 条规定 外，不得 转让 、租赁 、抵押 。
3.符合 下列 条件 的，经市、县人民政府土地管理 部门 和房地产管理 部门 批准 ，分配 土地使用权 和地上 建筑物 ，其他 附属物 所有权 可以 转让 、租赁 、抵押
(一)土地 使用者 为公司 、企业 、其他 经济 组织 和个人 ；
(2)取得 国有 土地使用证 ；
(3)具有 地上 建筑物 及其 他附着物 合法 的产权证明 ；综上所述 ，有权 转让 土地使用权 的部门 应为 县级以上政府部门 ，镇政府 不具备 此项 资格 。 土地使用权 转让 发生 在二级市场 ，转让 是一级市场行为 。 县政府 可以 通过 土地招标、招标 、拍卖 等形式 转让 土地所有权 。 获得 该权利 的，将持有 土地使用证 作为 证明 。
《中华人民共和国营业税暂行条例》第九条，纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的营业额；未分别核算营业额的，不得免税、减税。
