集体 土地使用权 属于 集体 土地使用权 ，是农民 集体所有 的土地 。 又称 劳动 群众 集体所有 的土地 。 集体土地 ，是指 农业 集体经济 组织 ，专指 乡(镇)、村、村、组等类似 性质 的农业 集体经济 组织 对土地 的所有权 ，任何 集体 对土地 无所有权 ，农村土地 (包括 城郊 )，除法律规定 属于 国家所有 或依法 征收 的外，均属集体所有 。 集体所有制 是一种 中国 土地所有制形式 。 乡村 集体 土地所有权 的主体 是农民 集体 ，而非 集体经济 组织 。 在中国 ，实行 社会主义 土地公有制 ，土地所有权 形式 包括 国家所有 (全民所有 )和劳动 群众 集体所有 两种 形式 。
《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
