借款人不及时归还借款一般不涉及侵占公款。不还借款一般属于民事纠纷，当事人可以通过协商、提起民事诉讼等方式来解决，而侵占公款可能构成刑事犯罪行为，一般属于刑事案件。
《中华人民共和国刑法》第二百七十一条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
