监护人证明应该到该未成年人户籍所在地，公安机关户籍管理部门开。或者也可以直接让当地派出所出具证明、加盖章。也就是说，在判断和证明未成年人监护人的身份时，公安部门出具的证明才有法律效力，村委会并不具备核查未成年人监护人身份的条件。
《民法典》第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政
