行政机关对违法行为人的行政处罚作出后若未送达，且因行政处罚机关没有采用直接送达、公告送达等任意一种方式送达给相对人而造成的，行政处罚决定不生效；如果是不能送达给相对人，但是行政机关通过其他的方式使相对人知道该处罚决定的，则处罚决定生效，但是有效力瑕疵。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条 行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。 行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 第六十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。
