下列人员不能驾驶机动车上路：没有取得驾驶证或者驾驶证被注销的人。而没有取得驾驶证或者驾驶证被注销的情况则很多，包括醉酒驾驶机动车、有吸食毒品的或者开车造成重大事故涉嫌交通肇事罪的等。
《道路交通安全法》第十九条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
