首先，发了offer后当事人要同意接受，双方劳动关系才算成立。同时，要举证由于用人单位的违约造成了当事人的实际损失才可以以此向其申请赔偿。
根据《中华人民共和国劳动法》第八十九条的规定，用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
