开发商征地不是征用。征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施，土地征用是政府行为、具有强制性，征用时需向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置。
《民法典》第二百四十五条因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。
