1.对象要素。本罪侵犯的对象是国家机关的正常管理活动和声誉。国家机关制作的公文。使用的印章和文件是社会的一定领域。在某些方面实施管理活动的重要证明和手段。任何伪造。变更。出售国家机关的公文。文件。印章的行为，会影响其正常的管理活动，损害其声誉，从而破坏社会管理秩序。本罪侵犯的对象为公文、文件、印章，仅限于国家机关的公文、文件、印章。所谓的公文，一般是指国家机关制作的联系事务、指导工作、处理命令、指示、决定、通知、函电等书面文件。以负责人名义代表单位出具的一些文件也属于公文。
公文的文字可以是中文或外文；它可以打印或书写，具有公文的法律效力。所谓证书，是指国家机关制作的证明身份、职务、权利义务关系或者其他有关事实的证明，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾照等。伪造、变更护照、签证等出入境证件和居民身份证的行为，因本法或者本条另有规定，不以本罪论处。所谓印章，是指国家机关刻制的公章或者专用章，用文字和图纸表示主体的同一性。它们是国家机关行使职权的象征和标志，加盖公章后可以生效。国家机关事务的私人印章2鉴。图章也应视为本款所称印章。
2.客观要素。这种犯罪在客观方面表现为伪造。变更。出售国家机关的公文。文件。印章的行为。所谓的伪造，是指无权制作人制作虚假的公文。文件或印章，包括根本不存在的公文。文件或印章，而不是非法制作虚假的公文。文件和印章，以及模仿其特征的公文。伪造另一个虚假的文件。文件或印章。它不仅包括伪造或制作非国家机关工作人员，还包括未经批准的国家机关工作人员。
此外，模仿有权签发公文。证书负责人的手写也应以伪造论处。所谓变更，就是用涂改、擦除、拼接等方法处理真实的公文。重组，以改变其真实内容。所谓买卖，就是对国家机关的公文、证件或印章进行有偿转让，包括买卖两种行为。至于买卖的公文。文件或印章可以是真实的，也可以是伪造的。
3.主要要素。本罪的主体是一般主体，即任何达到法定刑事责任年龄的人。
4.主观要素。在主观方面，本罪只能直接故意、间接故意和过失，不构成本罪。如果行为人偷了一个手提包，打算偷钱，他没想到包里有一个单位的公文和一个证书。这样，行为人只构成盗窃，不构成犯罪。
《刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第十三条
一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
