人民法院审理离婚案件时，应当进行调解；感情破裂、调解无效的，应当允许离婚。诉讼离婚是指夫妻双方无法就是否离婚、财产分割、债务分担、子女抚养等问题达成协议，向人民法院提起诉讼的行为。起诉离婚是向法院提起诉讼。因此，离婚申请应当提交法院。
《民法典》第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次
