行政处罚法。有权机关应当按照规定的程序进行处罚；不遵守法律程序的，行政处罚无效；有权机关在作出行政处罚决定前，不得告知当事人行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、辩护，不予处罚。根据规定，
A.14岁以下有违法行为的，不予行政处罚；
b.精神病人在不能识别或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；
c.违法行为轻微及时纠正，无危害后果的，不予行政处罚；综上所述，
《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
