由公安机关行使，公安机关行使这一权力，限制违反行政法律的人身自由的行政处罚，需要严格按照有关法律依据，依法遵守法律规定的程序。
《行政处罚法》第十六条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。另外，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
