根据《行政复议法》第六条的规定，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（5）认为行政机关侵犯合法经营自主权的；
(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
(七)行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
因此，当政府违反土地使用者的利益，强行征地，侵犯公民权益时，可以提起行政复议或者行政诉讼，维护其合法权益。
《土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
