（1）对象要素。非法制造.销售非法制造发票罪侵犯的对象为双重对象，即国家发票管理秩序和税收秩序。
（2）客观要素。非法制造、销售非法制造发票的犯罪，客观上表现为违反国家有关发票管理法规，实施非法制造、销售非法制造发票。
1.非法制造发票。根据《发票管理办法》的规定，发票应当由防伪专用产品制成。国家统一发票监督印章应当印制有效。非法制造普通发票有两种具体行为：一种是伪造；另一种是擅自制造。伪造是指无权打印普通发票的人模仿真实的普通发票，非法制造假发票。冒充真实发票的行为。具体表现为：根据此类发票的连接。内容、布局、规格、颜色、图案等，使用印刷、复印、描述、扩展印刷等方法打印假发小米，伪造此类发票，除使发票本身与真实发票相同外。还必须使用各种方法制作发票监督印章。防伪水印、紫外线防伪措施等。擅自制造，是指印刷发票企业或者生产发票防伪专用品企业未经有关主管税务机关批准。擅自印刷发票。或者擅自制造防伪专用品，或者未按照发票印刷通知或者发票防伪专用品生产通知节规定的印刷数量或者生产，擅自印刷或者制造的。
此外，我国《发票管理办法》第十四条规定：各省、自治区、直辖市单位和个人使用的发票。除增值税发票外，还应在本省、自治区、直辖市范围内印刷；确有必要到其他省、自治区、直辖市印刷的，由省、自治区、直辖市税务机关商请印刷地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印刷地省、自治区、直辖市税务机关指定的印刷发票企业印刷。因此，印刷发票企业未经省（自治区、直辖市）税务机关同意。接受其他省（自治区、直辖市）的声音或个人或其他省。自治区、直辖市税务机关的委托，印刷发票的，也应当擅自制作。
2.销售非法制造的发票。销售是指以一定价格出售非法制造的普通发票的行为。金钱交易和所有权转让是其本质特征。因此，没有这种特征的行为，如租赁、转让、赠与等，不是销售。销售方式不限于私人交易、公开销售。大声喊叫。走在街上。拦截和强制销售，销售方式不限于面对面的直接交付、邮寄、寄售和寄售。可以使用。非法销售的发票有两个来源：
一是自己伪造.擅自制造；
二是盗窃.骗取.购买.拾取他人伪造.擅自制造。销售的发票不限于假发票，也可以是真发票。比如擅自制作的发票，虽然行为违法，但制作的发票真实有效。
（3）主要要素。非法制造。销售非法制造发票罪、非法制造、销售非法制造发票罪的主体是一般主体。该单位还可以构成非法制造、销售非法制造发票罪的主体。单位犯非法制造、销售非法制造发票罪的。实行两种罚款制度。
（4）主观要素。非法制造。销售非法制造发票的犯罪主观上是直接和故意的，一般是为了盈利。最高人民法院。最高人民检察院发布的《关于伪造、转售、盗窃发票刑事案件适用法律的规定》，实施非法印刷（复制）。转售发票（包括假发票），或者非法制造。转售发票防伪专用品的行为构成投机犯罪的，要求行为人主观上必须以盈利为目的。过失和间接故意都不能成为非法制造。销售非法制造发票的犯罪。
因此，过失罪造成的过度印刷发票不以犯罪论为基础。我国法律对发票的出具和管理有明确规定，对于犯罪分子非法制造发票的行为，显然需要根据涉及的金额追究法律责任，具体情况可以由法院根据实际情况合法定义，避免法律适用错误。
《刑法》第二百零九条 【非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪】伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
【非法制造、出售非法制造的发票罪】伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金;情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
