第一个是最简单的，产权在谁名下就是谁的。
第二种是最常见的，产权属于政府，但开发商可以管理它（法律规定谁投资谁使用，但开发商投资或业主投资有争议）。
根据《中华人民共和国人民防空法》第五条的规定，人民防空项目通常由投资者使用和管理，收入属于投资者。随着土地使用权的转移，开发商的投资自动转移给所有业主，因此使用人民防空项目改造的车库收入属于所有业主。
第三个是最复杂的，取决于规划，取决于开发商的建设和安全成本，但立法的总体趋势是确定它是所有社区业主所有的，业主（行业委员会）赢得诉讼的比例越来越高。开发商和物业收费的合法性，如果是民用防空项目，其合法性来自民用防空的授权，民用防空办公室认为开发商是投资者，他授权开发商在非战时经营，开发商支付民用防空办公室的一定（使用权）费用。
《物业管理条例》
第四十九条物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。第五十条业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意;物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。
