土地置换是指在城市发展过程中，利用差价置换旧城，加快城市发展的一种方式。包括更换不同地区的地块和更换同一地区的地块。
1.由于土地位置不同，使用价格也不同，即地租不同，导致地租水平差。
一般来说，离市中心.繁华的商业区.商业区越近，土地使用价格越高；相反，它越低。这样，政府就可以利用土地差价改造旧城，发展新城。中心城市的土地价差较大，在土地置换方面具有更大的优势。
2.土地置换是以土地利用总体规划为要求，以耕地占一补一为前提，以调整优化土地利用结构布局为目标，以土地适宜性为基础，通过异地调整，使不符合土地利用总体规划布局或低效利用的土地符合土地利用总体布局，最大限度地提高土地利用率。正常情况下，用于更换的建设用地为国有土地，不涉及土地性质，仅限于所有权的重新调整和定义。
1、《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定，未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。2、《划拨土地使用权管理暂行办法》第十二条规定，土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。3、《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定，划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地
