土地使用权转让是指国家在一定年限内将国有土地使用权（以下简称土地使用权）转让给土地使用者，土地使用者向国家支付土地使用权转让费的行为。具体转让方式为招标、拍卖、上市、协议四种。土地使用权转让是指国家将国有土地使用权转让给土地使用者一定年限。土地使用者向国家支付土地使用权转让费后取得的土地使用权。
《土地管理法》第二条第3款：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得。
