一个原则：即先查封法院和优先受偿债权的执行法院均为法院的，原则上由已进入终局并享有优先受偿债权的执行法院处分。两个例外：即除上述处理原则外，在下列两种情况下，先查封的法院应当处分扣押财产：
首先，先查封的债权是享有先优先受偿权的债权。虽然没有进入执行程序，但在依法清偿先查封的债权和执行费用后，没有剩余的扣押财产；
二是先查封债权，先查封财产已进入财产变现程序，依法清偿优先受偿债权和执行费用后，可以全部或部分清偿的，先查封债权。
《民事诉讼法》第一百条：人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
