行政处罚的适用必须具备以下条件：
1、行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2、行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3、行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4、行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。综上所述，在我国有权作出行政处罚的机构是行政机关，对行政处罚设定只有法律法规，比如全国性法律、各地方的行政法规及司法解释等。在行政机关作出的处罚决定书，里面必须写清楚依据的法律条文，就是被处罚人触犯了哪一条法律法规。
《刑事诉讼法》第80条采用列举的方式，规定对于有下列情形之一现行犯或者重大嫌疑分子。公安机关可以先行拘留：1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。
2、
被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。3、在身边或者住处发现有犯罪证据的。4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的。5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的。6、不讲真实姓名、住址，身份不明的。7、有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
