中国的土地属于国家所有权和集体所有权。宪法规定，国家可以根据公共利益的需要征用或者补偿土地……任何组织或者个人不得以其他形式侵占、买卖或者非法转让土地。征用是指国家强制将集体所有权变更为国家所有权（所有权变更），征用是指国家在一定时期内强制控制集体土地的使用权（使用权变更）。因此，除国家出于公共利益需要可以征用土地外，其他人不得变更土地所有权。
为了提高土地利用率，宪法允许土地使用权可以依法转让。根据现行土地法，土地使用者应当按照法律程序办理审批手续。国家所有土地的，国家应当免费转让或者有偿转让；集体所有土地的，国家应当先征用，然后作为国有土地交付。通过转让取得土地使用权的用户，可以依法转让土地使用权。基于此，中国公司法允许土地使用权（而不是所有权）作为投资。
土地使用权投资应注意以下几点：①集体土地使用权不得直接作为投资，即集体土地必须通过国家征用的方式转换为国有土地，然后通过审批程序取得土地使用权；②免费转让取得的土地使用权不得作为投资，只能由原用户使用；③抵押土地使用权属于设定担保财产，不得作为投资；④以土地使用权作为投资，投资者应及时将土地使用权证书变更为公司名称，并将土地移交公司。
土地使用权出资不仅有利于节约营运资金，而且有利于利用税收政策：
一是根据财税[2002]191号《国家税务总局关于股权转让营业税的通知》，以无形资产、房地产投资入股，参与接受投资者利润分配，共同承担投资风险，不征收营业税。因此，土地使用权投资不涉及投资者营业税。
第二，根据财税[1995]48号《国家税务总局关于土地增值税一些具体问题的通知》，对于房地产投资或合资企业，如果投资，合资企业以土地（房地产）投资或作为合资条件，暂免征土地增值税，但投资合资企业将上述房地产转让属于征收土地增值税的范围。因此，如果土地增值，土地使用权投资者不需要缴纳增值税。
第三，根据国家税务总局[2000]118号《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》，企业以经营活动的部分非货币性资产进行对外投资……在投资交易发生时，应当按照公允价值销售相关非货币性资产和投资两项经济业务进行所得税处理，并按照规定计算确认资产转让所得或者损失。如果上述资产转让所得金额较大，在一个纳税年度确认缴纳企业所得税确实困难的，报税务机关批准，可作为递延所得，在投资交易当期及后续不超过5个纳税年度内平均分摊至各年度应纳税所得额。因此，如果企业以土地使用权出资，其土地增值所得可以逐年缴纳所得税。
第四，根据国税发[2000]118号，被投资企业接受的非货币性资产，相关资产的成本可以根据评估确认后的价值来确定。因此，新成立的公司可以在企业所得税前扣除土地使用权成本。
由于集体土地是由多个人组成的单位，而不是个人可以获得的，因此该单位必须共同出资，才能申请完整的土地使用权。如果个人想要这些土地，他必须首先解决投资问题。如果您有任何问题，请咨询律师。
根据《土地管理法实施条例》第三条，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
