国有土地使用证与集体土地使用证的区别主要体现在以下几个方面：
1.所有权不同：国有土地使用证所有权归国家所有，集体土地使用证所有权归集体所有；
2.用户不同：国有土地用户可为任何单位和个人，集体土地用户一般为村集体村民或企业；
3.土地用途不同:国有建设用地可用于居住.工业.商业.娱乐.办公.旅游.绿化景观等建设(用途广泛)，集体建设用地仅用于村民或村民的集体生产.生活所需的房屋；
4.不同类型的使用权国有建设用地使用权类型为转让.转让.租赁.授权经营等，集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，
5.使用寿命不同:国有建设用地有使用寿命(划拨土地除外)，集体建设用地无使用寿命。
综上所述，临时集体土地证书应当经县级以上土地部门同意。根据规定，临时集体土地使用证书的有效期为两年，两年后，国家将收回土地。土地使用者应当与村委会签订协议，明确土地使用情况。征地范围和补偿金额。集体土地一般包括宅基地、耕地等。
《土地管理法》第九条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
