《土地管理法》第八十一条规定，擅自转让、转让、出租非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，处以罚款。擅自转让农民集体所有的土地使用权的，如何处罚转让？根据《土地管理法》第八十一条的规定，擅自转让、转让、出租非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，处以罚款。
买卖或者以其他形式非法转让土地的，如何处罚？根据《土地管理法》第七十三条的规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；违反土地利用总体规划擅自将农业用地改为建设用地的，限期拆除非法转让土地上的新建筑物和其他设施，恢复土地原状，没收符合土地利用总体规划的新建筑物和其他设施；可以并处罚款，依法对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据刑法第二十二十八条的规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、转售土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让，转售土地使用权价格在5%以上20%以下的罚款，情节特别严重的，处三年以上七年以下徒刑，并处非法转让。未经村民同意，农村土地出租集体土地无效，应当事先经集体经济组织成员三分之二以上村民会议成员或者三分之二以上村民代表同意。
结合上述内容，可以得出非法出租土地使用权如何处罚的问题，需要结合实际情况进行讨论。一般来说，非法出租土地的行为需要综合考虑土地的使用类型、出租土地的面积和时间等综合条件。情节严重追究法律责任。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得。
