本罪侵犯的对象为公文、证件、印章，仅限于国家机关的公文、证件和印章。所谓公文，一般是指国家机关制作的书面文件，用于联系事务、指导工作、处理问题，如命令、指示、决策、通知、函电等。以负责人名义代表单位出具的一些文件也属于公文。公文的文字可以是中文或外文；可以打印或书写，具有公文的法律效力。所谓证件，是指国家机关制作、颁发的证件，证明身份、职务、权利义务关系或者其他有关事实，如结婚证、工作证、学生证、护照、户口迁移证、营业执照、驾驶证等。伪造、变更护照、签证等出入境证件和居民身份证的，由于本法或者本条另有规定，不以本罪论处。
所谓印章，是指国家机关刻制的公章或者专用章，用文字和图纸表示主体的同一性。它们是国家机关行使职权的象征和标志，加盖公章后可以生效。对于国家机关事务的私人印章，图章也应视为本款所称印章。客观要素的犯罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章。所谓伪造，是指无权制作人制作虚假公文、证件或印章，包括根本不存在公文、证件或印章而非法制作虚假公文、证件和印章，以及模仿公文、证件或印章的特点，伪造另一份虚假公文、证件或印章。它不仅包括伪造或制作非国家机关工作人员，还包括未经批准的国家机关工作人员。
此外，模仿有权签发公文，证书负责人的手写签发公文，证书，也应以伪造论处。所谓的变更，是对真实的公文、证件或印章进行处理、重组，以改变其真实内容。所谓的销售，即国家机关公文、证件或印章的有偿转让，包括购买和销售两种行为。至于销售公文、证件或印章，可以是真实的、伪造的或者变造的。伪造、变造、销售国家机关公文、证件、印章罪的主体是一般主体，即达到法定刑事责任年龄，具有刑事责任能力的人可以构成伪造、变造、销售国家机关公文、证件、印章罪。主观要素伪造、变造、销售国家机关公文、证件、印章罪只能直接故意、间接故意、过失不构成伪造、变造、销售国家机关公文、证件、印章罪。主观要素伪造、变造、销售国家机关公文、证件、印章罪。如果行为人偷了一个手提包，打算偷钱，没想到包里有一个单位的公文和一个证件。这样，行为人只构成盗窃罪，不构成伪造、变更、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
《刑法》第二百八十条 【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】【盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪】伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
