土地使用权一般是指国家作为土地使用者，将土地交给土地使用者，并向国家支付使用。让我们听听小编的意见。
土地使用权转让是国家将一定地块的国有土地使用权转让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用费的行为。土地使用权转让的法律特点如下：
(1)出让人的主体资格具体，只能是国家；
(2)土地使用权转让为有偿、有期限、有条件的土地使用权转让。
(3)土地使用权转让属于要式法律行为；
（4）土地使用权转让的法律关系是国家与土地使用者之间的资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权转让主要包括协议、招标和拍卖。
《城市房地产管理法》第14条规定：土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。
