1.是的，集体土地使用权可以由集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位或个人承包。在同等条件下，集体经济组织成员享有优先承包权。
2.第四十八条发包人将农村土地承包给集体经济组织以外的单位或者个人，应当经集体经济组织成员三分之二以上村民代表同意，报乡（镇）人民政府批准。
集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当审查承包人的信用状况和经营能力，然后签订合同。
土地承包经营权转让合同一般包括以下条款：
(一)双方姓名.住所；
(2)土地名称.位置.面积.质量等级；
(三)流通期和起止日期；
(四)土地流转用途；
（5）双方的权利和义务；
(6)流通价格及支付方式；
(7)违约责任。
第三十八条土地承包经营权应当交换。当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意的第三人。
第三十九条承包人可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包人与发包人的承包关系不变。
承包人将土地交给他人不超过一年的，不得签订书面合同。
第四十条承包便耕种或者各自需要，承包人可以交换属于同一集体经济组织的土地承包经营权。
第四十一条承包人有稳定的非农业职业或者收入来源的，经发包人同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农民，农民与发包人建立新的承包关系，原承包人与发包人在土地上的承包关系终止。
第四十二条承包人为发展农业经济，可以自愿共同持有土地承包经营权，从事农业合作生产。
第四十三条承包人投资承包土地，提高土地生产能力的，土地承包经营权有权依法转让。
村集体土地承包期限是多长？
《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：农村集体经济组织成员有权依法承包集体经济组织承包的农村土地。；第二十条规定，耕地承包期为30年。草地承包期为30至50年。林地承包期为30至70年；经国务院林业行政主管部门批准，可以延长特殊林木的林地承包期。期限适用于：农村集体经济组织成员承包的农村土地，属于特殊主体的特殊规定。
《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。租赁期满后，当事人可以续签租赁合同，但约定的租赁期限自续签之日起不得超过20年。因此，除特殊主体外，其他一般主体签订的土地使用权租赁合同不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。
集体土地使用权是通过合同获得的，除集体成员外，还可以合同。为避免风险造成的损失，不能轻易外部，应严格审查资格能力。集体土地使用权，由于各种土地类型，合同期限从30年到70年不等。集体土地使用权还应当根据土地类型明确合同期限。
《土地管理法》第二条规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
