南昌市公安局西湖分局刑侦大队办理的一起诈骗案在近日掀起一层风浪，招标虚构骗取1.3亿元，具体是怎么回事呢？接下来由华律网的小编为大家整理了一些关于南昌铁路局职工虚构招标骗1.3亿,投标的具体流程是什么方面的知识，欢迎大家阅读!
【事件经过】
2015年1月至10月间，南昌10多名企业主先后拿到南昌车务段工程项目或物资采购“中标通知”，随即紧锣密鼓地筹备项目开工事宜，有人甚至为此一口气收购了三家公司。
但最终等来的答案是，这些工程项目纯属编造。在警方介入之后，自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝晴云涉诈骗1.3亿元投标保证金被捕。
警方通报的情况是，受骗者提供的中标通知、工程合同等资料上一共盖的39枚印经过鉴定，其中24枚为真，15枚为假，授权委托书以及财务收据为真。
这一鉴定结论，让受骗人员纷纷要求南昌车务段承担责任。他们一直质疑车务段的管理：车务段的公章是如何让祝晴云在虚假的合同上盖上了印?
2017年4月20日，该案被定性为“普通诈骗”，目前已移送检察机关审查起诉，全案仅祝晴云一人涉案。
令受骗人员匪夷所思的是，祝晴云被抓时，其账户只有20万元，信用卡被透支，1.3亿巨资被分别转账至30多个个人账户。有受骗者据此认为，祝晴云为骗保证金可谓步步设局，但其本人并非最终受益者，这不是她一个人的“游戏”。
为做好中标工程，有人一口气收购了3家公司
4月22日下午，南昌商人彭建平等一行10余人拿着中标通知、施工合同等资料，来到南昌铁路局南昌车务段办公室，要求车务段履行合同。车务段办公室主任李志煜回复他们：“这里根本没有这些工程。”
这已经不是李志煜第一次这么回复。在此之前，彭建平一行人前来找过多次，要求“没工程就退我们保证金”。
李志煜解释称，自称为南昌车务段“招标办公室负责人”的祝晴云只是车务段普通工人，无权招标，章是她偷盖的，车务段也没收到过任何人的投标保证金。
从事办公文化用品生意的彭建平手上，是一份办公用品中标通知和总额4000多万元的采购合同，以及共计950万元投标保证金的转账流水单。
彭建平说，2011年祝晴云曾帮他把在江苏老家读书的孩子转到南昌的中学读书，事情办得漂亮，又没多收钱。从此，他对祝晴云的能耐和人品都深信不疑。
有一次，祝晴云称和朋友合伙做生意要借50万元，彭建平借了30万元给她。20天后，祝还了32万元，多付2万元利息，彭建平将利息退还给祝晴云。
2015年孩子高考了，祝晴云答应帮他把孩子录到南昌最好的大学。在饭桌上，祝说她手里有很多招标项目，彭可以去投标，中标了即使不做也可以转卖赚差价。
2015年6月，祝晴云说铁路局要采购办公用品，让他投标，他打了900多万元投标保证金给祝，很快就得到中标通知，签订了那份金额达4000多万元的采购合同。
另一名受骗者徐美洲通过生意伙伴朱慧敏的介绍，认识了祝晴云。最初他对那些项目没多大兴趣，祝晴云拿出一份“授权委托书”给他看，上面写着“现委托祝晴云为我单位多元合同签订工作，我单位均予以承认并承担一切法律责任”，委托书上有南昌车务段公章和段长签名。
徐美洲仍然犹豫，祝晴云继续动员他：“中央巡视组发现铁路局招标不规范，取消了所有中标单位重新招标，以前投标的企业不能再投标，所以你们这次希望很大。”他心动了，和朱慧敏一共交了2000多万元保证金。
【法律解读】投标的具体流程是什么？
一、投标人报名、初审
1、岗位责任人：交易中心
2、岗位职责：(1)发放报名登记表(2)对投标人进行资格核查
3、时限：招标公告规定时限
二、投标人资格会审
1、岗位责任人：招标投标管理局分管领导
2、岗位职责：
(1)严格按照要求进行,确保公平、公正，不夹杂任何人为因素。
(2)项目经办人对会审通过的投标单位当天内电话通知，告知其购买招标文件具体时间。
3、时限：1个工作日
三、发售招标文件
1、岗位责任人：交易中心
2、岗位职责：发售招标文件，资格会审合格的投标人按照招标文件的要求编制投标文件。
3、时限：招标文件规定时间
四、签收投标文件和投标保证金
1、岗位责任人：交易中心
2、岗位职责：对投标申请人提供的投标文件进行签收，并确认投标申请人的投标保证金已转入交易中心专用账户。
3、时限：招标文件规定时间
五、开标
1、岗位责任人：交易中心、招标投标管理局工程建设监管股
2、岗位职责：
(1)交易中心负责会场的布置、组织、实施，交易中心主任负责开标会主持，工程建设监管股实施全程监管。
(2)投标人在规定的时间内到达县招标投标管理局开标室签到。
(3)投标人签到时要在其投标文件密封袋上填写投标文件送达时间，填写的时间与签到的时间应保持一致。
(4)工作人员根据招标文件要求验证其相应的有效身份证明。
3、时限：即时
六、退付投标保证金、收取相关费用
1、岗位责任人：招标投标管理局财务室
2、岗位职责：退付未中标人投标保证金，中标人缴纳交易服务费和代理服务费。
3、时限：招标文件规定时间
七、下发《中标通知书》
1、岗位责任人：招标投标管理局监管股
2、岗位职责：招标投标管理局在确认中标人已全部交清相关费用后向中标下达《中标通知书》
3、时限：缴纳费用后即日
八、签定合同
1、岗位职责人：招标投标管理局工程建设监管股
2、岗位职责：监督中标人与招标人签定合同，送县招标投标管理局核准。
3、时限：招标文件规定时间
