建设工程施工合同纠纷，是指因为建设工程施工合同的订立、效力、履行、变更、终止等引发的纠纷。拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。
建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。
因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地(合同履行地)人民法院提起诉讼。
