一、办理条件
1、符合现行城乡规划； 2、土地权属清楚无争议； 3、地上建筑物、构筑物及其他附着物须有合法产权证明。
二、办理材料
申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过4M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至省质量技术监督局网上办事大厅业务系统。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。
申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过4M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至省质量技术监督局网上办事大厅业务系统。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。
申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过4M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至省质量技术监督局网上办事大厅业务系统。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。
①申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；②申请人是法人或其他组织的，应当提交：A、《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》、有效的《营业执照》（非企业提供《组织机构代码证》副本）；B、法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明
申请材料的形式分为纸质材料和电子材料，其加盖的公章须与申请人名称完全一致。纸质申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过4M；文件应原件彩色扫描，内容清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至省质量技术监督局网上办事大厅业务系统。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。
属留用地或企业转制的无需提供评估报告书。
三、办理流程
网上办理流程
1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅清远市清新分厅提出申请，上传电子材料。
2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在承诺工作日内作出审查决定，并短信通知。符合审批条件的，出具审批证件或批复；不予通过的，出具《不予许可决定书》审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人根据短信提示在网上个人中心查阅办理情况，带齐或邮寄纸质材料到综合窗口，自取或者通过邮寄领取。
本事项的网上办理流程见《网上办理流程图》。
窗口办理流程
1.申请。申请人向清远市国土资源局清新分局土地利用管理股提出申请，提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，口头告知予以受理；申请人材料不全或不符合法定形式的，当场或5日内一次性口头告知申请人要补正的材料；不符合受理条件，口头告知不予受理并说明理由。
3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在承诺工作日内作出审查决定，并短信通知。符合审批条件的，出具审批证件或批复；不予通过的，电话口头告知并说明理由，发现材料需补正的2个工作日内向申请人一次性提出补正要求，申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式到综合窗口自取或以邮寄的方式领取。
本事项的窗口办理流程见《窗口办理流程图》。
特殊环节
无
四、办理地点
广东省清远市清新区太和镇笔架路3号行政服务中心
五、办理时限
20 (工作日)
六、办理机构
清远市国土资源局清新分局
七、办理费用
不收费
八、法律依据
《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年)
第三条 划拨土地使用权（以下简称“土地使用权”）的转让、出租、抵押活动，适用本办法。
《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年)
第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。
《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年)
第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
（四）依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年)
第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)
