中共十八届五中全会决定放开“全面两孩”后，是否“抢生”成为社会各界关注的焦点。各地相继出台政策规定在生育新政未确定之前，抢生二孩是违法行为，要受到处罚。
依据新修正的《条例》，有下列情形之一的夫妻可以申请再生育：再婚夫妻，再婚前一方生育1个子女、另一方无子女，再婚后生育1个子女的;再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过2个子女，再婚后未生育的;已生育的2个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形。
