国务院法制办公室就《中华人民共和国道路交通安全法修正案(送审稿)》，公开征求意见。《送审稿》不仅对买驾照销分行为进行处罚，同时对卖驾照销分的“黄牛”也规定了严厉的处罚规定。
驾照销分交易买卖方均应受到处罚
送审稿对买卖交通违法记分的行为进行了规制，代人受罚暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款;介绍他人代替罚分并从中牟利，将吊销驾驶证并拘留。
修改道路交通安全法为道路安全清障，既是与刑法修正案九对接的“法律一体化”需要，也是解决现有道路交通安全法律规定不足的现实需要。当前，买卖交通违法记分的“黄牛”的存在，严重损害了法律法规的权威，妨碍了社会管理秩序，对此进行立法规制势在必行。
送审稿规定了对卖分者和销分“黄牛”的处罚措施，对遏制罚分买卖必将起到一定的作用。可没有买就没有卖，如果不将花钱请“黄牛”销分的违法驾驶人纳入处罚的范畴，就不能体现“买卖同罚”的原则，也不利于从根本上遏制罚分买卖。
对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与记分同时执行，这是现有法律规定约束和矫正驾驶行为的两大“撒手锏”。罚款是从经济上加大驾驶人的违法成本，记分则是从行为能力上：一个记分周期内扣完12分，驾驶证就要被交管部门暂扣，且必须重新学习和参加科目考试合格后才能发还。
在有些人看来，能用钱摆平的都不是事，因而他们最怕的还是计分。可在记分处罚中，处罚依据往往来源电子监控拍摄到的交通违法车辆，现有条件还难以准确界定到具体的违法驾驶人，有些人便找到了法律缺口：借用他人驾照替自己扣分，或者通过花钱请人销分。销分“黄牛”之所以看中这块“商机”，甚至形成非法产业链，正是源于销分买方市场的存在。
立法遏制罚分买卖势在必行，既要对买卖双方的行为都定性为违法，更要明确买卖双方的违法责任提高其违法成本。销分“黄牛”表面销掉的是驾照分数，实际销掉的却是驾驶人对交通安全规则的敬畏，从而使有些人对记分处罚肆无忌惮，进而无视道路交通安全规则，成为潜在的“马路杀手”。同时，按照“买卖同罚”的原则，对花钱请人销分的车主，也要一并处罚，坚决遏制买方市场。只要驾驶人不再抱有花钱可销分的幻想，则交通法律法规自然会牢记于心且践于行。
