三大运营商施行流量不清零措施，这实际是打破了运营商原有套餐“契约”，作为短期促销可以，如果长期使用实际上是打破了运营商原有的套餐结构，这表面上对用户有利，但实际上掩盖了运营商的套餐存在问题。
套餐流量到期不清零会产生哪些问题：
1、套餐种类太多、同一款套餐内包含档次太多，表面看给了用户更多的选择权，实际用户更不知道选择哪一个了。
2、未申请套餐标准资费及套餐外资费明显偏高，导致套餐内外资费差距巨大，用户超出套餐后不敢多用，有剩余时又觉得吃亏。
3、超出套餐流量额度后，难选择合适的补充流量包，甚至没有补充包可选。
4、套餐中同时捆绑多项业务，用户很容易出现“语音用不完，流量不够用”(或相反)的现象。
5、海量在用的历史套餐用户，很可能保持了申请套餐时的高资费。
6、未能形成行业有效竞争局面。
以上这些问题只要解决一部分，用户的体验就会加速朝良化方向发展。问题是这些问题，没能象“流量清零”那样让总理指导，而是受舆论引导最终上升到总理表态，还写入了国务院办公厅的“提速降费”指导意见中。
