《条例》具体内容体现了鼓励创业、促进就业、关注民生、促进发展的特色，创新了个体工商户管理体制，主要有以下几点：一是放开了可以开展个体经营的人员范围，由原来的“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”，新规定为“有经营能力的公民”经登记都可成为个体工商户；二是放宽了个体工商户的经营范围，规定只要“不属于法律、行政法规禁止进入的行业”，个体工商户都可以从事经营；三是放开了对个体工商户经营规模的限制，由过去“一两个学徒，三五个帮工”的雇工人数限制变为“根据经营需要可以招用从业人员”；四是鼓励、支持有条件的个体工商户做大做强，规定了对个体工商户申请转变为企业组织形式、符合法定条件的，有关部门应当为其提供便利。
