国有土地使用权的转让可以通过拍卖、招标或双方达成协议。商业、旅游、娱乐、豪华住宅用地，有条件的必须拍卖。招标；无条件的，可以达成协议，但土地价格不得低于国家规定的较低价格。
1.招标方法。招标转让是指土地所有人（转让人）通过各投标人设计招标文件的竞争，向多方土地使用者（投标人）发出招标邀请，确定土地使用权受让人的方式。招标转让方式的特点是有利于公平竞争，适用于需要优先考虑土地布局的大型土地转让。
2.拍卖方式。拍卖转让是指在指定的时间。在公共场所，转让人通过叫价将土地使用权拍卖给出价较高的人（投标人）。其特点是有利于公平竞争，适用于区位条件好、交通便利的市中心，土地利用灵活性较大。
3.协议转让。协议转让是指政府作为土地所有者（转让人）与选定的受让人协商土地条件和价格，达成协议，签订土地使用权转让合同，并有偿转让土地使用权。其特点是自由度大，不利于公平竞争。适用于公共福利事业和非营利性社会组织。政府机关和单位的土地使用和一些特殊用地。
4.上市和转让。这种方式是国家出售土地，房地产开发商将其报价和计划到指定地点，最佳公司将宣传，在上市期间，其他公司仍可修改或提交自己的报价和计划，上市期结束时，最终确定的公司为土地所有者。
根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第三条，招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
