首先，土地使用权的转让必须是土地使用权的转让。土地使用权的行政划拨可以进入转让市场，但在进入转让市场之前，必须办理土地使用权的转让手续，将土地使用权转让为土地使用权。
其次，土地使用权的转让必须符合转让合同或法律规定的转让条件。《城市国有土地使用权转让暂行条例》第十九条规定，土地使用权不得按照土地使用权转让合同规定的期限和条件进行投资开发。
《城市房地产管理法》规定，房地产转让应当符合：
(1)按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证明；
（2）按照转让合同规定进行投资开发。属于房屋建设项目的，开发投资总额的25%以上属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件；此外，房屋在转让房地产时已建成的，还应持有房屋所有权证书。
三、土地使用权证的办理流程。
（1）申请登记。用地人应当向市国土资源局地籍股填写土地登记申请，并提交申请人身份证、户口簿、建设用地许可证、建筑许可证、房地产证等土地所有权证明文件。
（2）地籍调查。国土资源局派人到现场调查，全面核实土地登记申请内容，计算宗地面积，绘制宗地图。
（3）所有权审查。国土资源局专职人员应当审查申请登记的土地所有权、使用所有权来源、宗地面积等。
(4)注册。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。
（5）颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》领取《土地使用证》。
土地使用寿命的长度不是各省有权单独制定的。因此，海南省政府也在实施中国的土地使用权转让条例。土地使用寿命从40年到70年不等。问题的关键在于，即使土地使用寿命到期，人们不申请续期的实质性权利也不会受到影响。
《土地管理法》第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
