公民到法院起诉离婚的程序：1、当事人一方向有管辖权的法院提交离婚起诉状，并提交能证明夫妻感情确已破裂的证据；2、法院应当先进行调解；3、调解有效的，终止审理；4、调解无效的，组织合议庭进行审理。
《民法典》第一千零七十八条 【离婚登记】婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。
